《洛阳幼儿午托洛阳市午托机构管理暂行办法》将施行午托生吃啥得按营养食谱来

　　今后，午托生吃啥饭、喝啥汤、住啥床都不能应付了事了，今年五一起实施的《洛阳市午托机构管理暂行办法》(以下简称《办法》)将从审批、登记和日常管理方面，对午托机构进行规范管理。如果您想开午托机构或您是午托机构的负责人，如果您家有午托生，读读这篇文章，洛阳幼儿午托好作准备、作选择。

　　午托机构，是指受中小学生法定监护人委托，为中小学生在上午放学后和下午上课前提供午餐、午休等服务活动的机构。洛阳幼儿午托

　　午托机构兼具饭店、教育、宾馆、娱乐四重属性，因为不好归类，所以管理主体不明晰。一些午托机构因找不到主管部门，被动地成为“黑户”。也因管理主体不明晰，与之相关的部门欲管却师出无名。

　　《办法》指出，午托机构的监督管理实行属地管理和部门分工负责相结合的原则。教育、工商、人力资源和社会保障、食品药品监督、卫生、公安、住建等部门各负其责，统筹协调，加强对午托机构的监督管理。

　　工商部门负责午托机构的登记管理工作，人力资源和社会保障部门对安置就业符合规定的给予政策支持。这两个部门与教育部门共同对申请设立午托机构者及其相关资质进行审查。

　　餐饮服务监管部门负责对自行配餐的午托机构的餐饮服务许可证进行审批和监督检查。卫生、公安、洛阳幼儿午托住建部门和其他职能部门在各自的职责范围内，做好午托机构的相关管理工作。

　　对此，《办法》量体裁衣，洛阳幼儿午托洛阳幼儿午托进行了明确回答：午托机构要设在安全区域内。这个“安全区域”指的是“建筑物的三层(含三层)以下”，不能在工业厂房、地下室、仓储建筑或违法建筑中，更不能在污染和危险区域里设午托机构。

　　在午托机构设施方面，《办法》规定：午托机构应安装紧急报警装置并与110联网，安装报警电话；大门要安装防盗门；学生人均面积应该在3平方米以上；应配备适合少年儿童身高的桌椅；双层床上下铺设置为一人一铺且应配有安全挡板；床上用品必须是合格产品。

　　午托机构应当配备主管1名，其他工作人员与午托人数至少按1∶10比例配备；工作人员定期体检，取得健康证明后方可上岗。

　　就餐方面，环境、餐具要符合卫生要求，实行分餐制；配餐营养要符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定营养食谱，并在就餐场所公示；建立食品留样制度。

　　自行配餐的午托机构要做好采购台账，并保留两年；不自行配餐的午托机构，应当从取得餐饮服务许可的餐饮企业或获得食品生产许可的食品生产企业购买配餐。

　　费用方面，午托机构应合理收取午托费用，洛阳幼儿午托并公示收费标准；对午托学生登记造册，提交学校；与学生法定监护人签订委托协议书，明确委托期限、收费标准、双方权利义务和违约责任，在委托协议履行期限内停止午托服务的，应当提前30日告知学生及监护人，洛阳幼儿午托退还剩余期限的午托费用。

　　申请设立午托机构的(以下称申请者)，应向所在县(市)区教育部门提出书面申请，由县(市)区教育、工商、人力资源和社会保障部门联合审核，并在15日内出具审查意见。

　　申请者持审查意见向所在县(市)区工商部门申请注册登记，洛阳幼儿午托洛阳幼儿午托并提交包括名称、地址、组织机构、人员、拟接收午托学生人数、《房屋产权证》或租赁合同等在内的材料，自行配餐的还应提供餐饮服务许可证。工商部门应在30日内给出答复。

　　缺乏监管，洛阳幼儿午托一些午托班存在的问题不难想见。我市出台管理办法，明确了监管部门，给了各类午托班“正名”的机会，也给了家长宽心的理由：有了“娘家”的午托班，自不会像“黑户”那样，“不出事没人管，出了事也不好管”。

　　好处不必多言，问题也不容忽视。教育、工商、公安、卫生、住建等部门各司其职，会不会变成“九龙治水”，“都管”到头来变成“都不管”？午托班经营成本会不会上升？托费会不会水涨船高？这些恐怕不仅是家长的担忧，也是午托机构的烦恼。

　　前车之鉴不是没有。深圳也曾出台过类似办法，可半年多过去了，当地午托班几乎仍是“黑户”。问题就在于，一些经营者担心无法通过消防及卫生等审批环节，宁愿当“黑户”。

　　确定适当门槛，压缩审批环节，让符合条件的午托班“转正”，这是必须的。此外，能否加大投入力度，扩容社区与校内午托机构？这样既能满足社会之需，也更容易监管到位。（洛谭）